提升农村产权交易法治保障：加强公共法律服务的关键作用

一、引言

随着我国乡村振兴战略的深入推进，农村产权交易日益活跃，涉及土地承包经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权等多个领域。然而，由于历史原因和现实条件的限制，农村产权交易的规范化水平仍有待提高，亟需通过完善的法律制度和优质的公共法律服务来实现有效治理。本文将探讨如何通过提升农村产权交易的法治保障，并在此基础上进一步强化公共法律服务在其中的精准发力。

二、当前农村产权交易面临的挑战

1. 法律体系不健全：目前，虽然国家层面已经出台了一系列关于农村产权交易的政策文件，但具体到地方层面的实施细则较少，缺乏统一的法律法规指导，导致实践中出现了操作标准不一、监管力度不够等问题。
2. 交易主体权益保护不足：在某些地区，农民作为重要的产权交易主体之一，其合法权益难以得到充分保障。例如，在土地流转过程中，有时会出现合同纠纷、租金拖欠等现象，影响了农民参与交易的积极性。
3. 信息不对称与交易风险：由于信息的公开透明程度不高，市场参与者往往面临较大的信息不对称风险。同时，由于专业知识的匮乏，许多农户无法准确评估交易标的的价值，容易陷入价格陷阱或被欺诈行为所侵害。
4. 服务供给短缺与质量参差不齐：尽管近年来各地陆续开展了针对性的公共服务工作，但由于投入有限且覆盖面窄等原因，仍然存在服务供给不足的问题；此外，部分基层法律服务机构的专业水平和职业道德也存在一定差距，影响了服务的质量和效果。

三、提升农村产权交易法治保障的建议

（一）完善立法及配套政策

• 制定统一规范的交易规则：在国家层面上尽快出台专门适用于农村产权交易的法律法规，明确各类产权的权利边界、交易程序以及争议解决机制等内容，确保有法可依。
• 细化操作指引：鼓励地方政府根据实际情况制定具体的执行指南，对不同类型的产权交易进行分类管理，提供更具针对性和实用性的指导。

（二）强化执法监督与司法救济

• 加大执法力度：各级政府应加强对农村产权交易市场的监管，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序。
• 畅通维权渠道：建立健全多层次、多元化的纠纷解决机制，包括行政调解、仲裁、诉讼等方式，为当事人提供便捷高效的维权途径。

（三）优化信息披露机制

• 推动信息公开透明：利用互联网技术建立统一的农村产权交易平台，实现信息共享和实时更新，减少因信息不对称而产生的交易风险。
• 增强公众参与度：鼓励社会各界积极参与农村产权交易过程，通过听证会、网络投票等形式广泛听取意见和建议，提高决策科学性。

（四）提升公共法律服务水平

• 加强普法宣传：面向广大农民群众开展形式多样的法律宣传活动，普及产权交易的基本知识和法律规定，增强他们的法律意识和自我保护能力。
• 提供优质法律援助：加大对经济困难群体特别是弱势群体的法律援助支持力度，确保他们在遇到纠纷时能及时获得有效的帮助和支持。
• 培养专业人才队伍：加快培养一批懂农业、爱农村、爱农民的高素质法律服务工作者，满足农村地区不断增长的法律需求。

四、结语

综上所述，提升农村产权交易的法治保障是一项系统工程，需要从立法、执法、司法等多方面入手，形成合力。在此过程中，充分发挥公共法律服务的作用至关重要。只有通过持续的努力和创新，我们才能真正做到以人为本、为民务实，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，为实现农业农村现代化奠定坚实基础。